編者按?今年全國兩會期間，習近平總書記再次親臨江蘇代表團并發(fā)表重要講話，充分肯定江蘇經濟社會發(fā)展取得的新進展新成效，希望江蘇堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻，讓全省廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。
今天
“北京西路瞭望”刊發(fā)了
鹽城市委書記周斌的署名文章
《牢記囑托 實干爭先 為全省勇挑大梁多作貢獻》
去年以來，習近平總書記兩次參加江蘇代表團審議、兩次親臨江蘇考察，充分體現了對江蘇人民的關懷厚愛、對江蘇發(fā)展的殷切期望，為推進中國式現代化江蘇新實踐作出戰(zhàn)略指引、注入強勁動力。習近平總書記重要講話重要指示強調的都是事關現代化建設全局的重點問題、關鍵問題，既指方向、下任務、定目標，又提要求、教方法、鼓干勁。鹽城將牢記習近平總書記諄諄囑托，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，把結合本地實情加快發(fā)展新質生產力作為戰(zhàn)略之舉、長遠之策，以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，為全省勇挑大梁多作鹽城貢獻。
一、堅持把加快發(fā)展新質生產力作為戰(zhàn)略先手棋，因地制宜、先立后破，為全省建設“重要陣地”多作貢獻
習近平總書記指出，新質生產力特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。鹽城去年地區(qū)生產總值突破7400億元，工業(yè)實時開票銷售突破萬億，正向著形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的發(fā)展方向加速邁進。我們將根據自身的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，強化產業(yè)判斷力，持續(xù)培育“5+2”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈，加快經濟結構優(yōu)化和產業(yè)轉型升級，構建具有鹽城特色的現代化產業(yè)體系。
一是搶占新能源產業(yè)“新賽道”。把握能源革命機遇，以入選全國首批碳達峰試點城市和省委、省政府支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設為契機，堅持將含綠量作為項目比選的第一標準，將綠色低碳作為產業(yè)轉型的第一方向，積極推動風光火氣氫一體化布局、源網荷儲用一體化發(fā)展，在LNG冷能、氫能等開發(fā)利用上持續(xù)突破，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，做強做大綜合型綠色清潔能源供應樞紐，蓄勢打造千億級新能源產業(yè)集群。圍繞“五化”要求，加快低（零）碳產業(yè)園試點園區(qū)和示范項目建設，協同推進新能源開發(fā)利用與新能源裝備制造產業(yè)發(fā)展，打造新型儲能產業(yè)示范應用集群。
二是激活海洋經濟“強引擎”。立足鹽城豐富的海洋資源，搶抓江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力實施海洋經濟高質量發(fā)展三年行動計劃，全力提升港口競爭力，以港興產、臨港布產、港產聯動，加快淮河入海水道二期工程建設，積極承接國際國內重大生產力布局，重點培育9條海洋經濟產業(yè)鏈，培育一批具有行業(yè)影響力的龍頭鏈主企業(yè)，力爭2026年海洋生產總值突破2000億，努力把鹽城建設成全省海洋經濟的重要支撐、全國沿海地區(qū)海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
三是抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”。我市連續(xù)幾年開展科技創(chuàng)新年系列活動，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，去年高企突破2300家，國家專精特新“小巨人”新增數和累計數均實現翻番。持續(xù)抓好股改上市、專精特新、高企培育“企業(yè)發(fā)展三件事”，確保今年完成股改企業(yè)70家，新增報會上市企業(yè)20家，實現縣域企業(yè)報會全覆蓋；新增高新技術企業(yè)400家、省級以上專精特新企業(yè)超200家。堅持校地共建、產教融合，注重發(fā)揮駐鹽高校服務產業(yè)創(chuàng)新作用，加快江蘇沿海可再生能源技術創(chuàng)新中心建設，支持金風科技爭創(chuàng)國家能源海上風電重點實驗室。用好“黃海明珠人才計劃”、名校優(yōu)生“匯鹽行動”等政策，加快把人才第一資源轉化為創(chuàng)新第一動力。建立以需求為牽引、企業(yè)為主導、產學研深度融合的科技成果轉化機制，優(yōu)化完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，打通科技成果供需雙方的合作渠道。
二、堅持把全面深化改革開放作為關鍵一招，激發(fā)動力、增強活力，為全省建設“雙向樞紐”多作貢獻
用好“天藍地綠基因紅，有地有人有機遇”資源稟賦，搶抓“一帶一路”、長三角一體化和淮河生態(tài)經濟帶等戰(zhàn)略疊加機遇，發(fā)揮“6+1”比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。
一是做好“暢通”文章。深化經濟體制、科技體制等改革，在政策供給、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法等領域推出一批有溫度、見力度的改革舉措，著力解決制約構建新發(fā)展格局和推動高質量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，不斷為經濟社會發(fā)展增動力、添活力；策應“水運江蘇”建設，持續(xù)降低物流成本，提升基礎設施水平和開放平臺能級。聚焦市場主體關切，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年活動，對標世界銀行新一輪宜商環(huán)境評估體系和國內最高標桿，實施營商環(huán)境國家試點和自主改革“兩張清單”事項，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
二是做好“融入”文章。主動融入區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技、教育、醫(yī)療、文旅等全方位接軌合作，依托長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地和上海“飛地”等平臺，全力承接上海“五個中心”溢出效應；加快滬蘇、常鹽、蘇鹽等合作園區(qū)建設，打造長三角產業(yè)發(fā)展新空間、保障保供大基地、生態(tài)休閑大花園。
三是做好“拓展”文章。搶抓“一帶一路”建設及RCEP實施等機遇，放大全球濱海論壇會議效應，以生態(tài)、能源合作為紐帶，以中韓（鹽城）產業(yè)園等為載體，加強與韓國、日本等泛黃海區(qū)域國家和地區(qū)的綠色經濟合作、投資貿易交流，緊盯歐美、日韓企業(yè)新一輪戰(zhàn)略布局，吸引更多擁有國際先進技術的優(yōu)質企業(yè)參與產業(yè)強鏈補鏈延鏈，推進全方位開放合作，全力穩(wěn)住外資外貿基本盤。
三、堅持把防范化解重大風險作為底線紅線，守土負責、守土盡責，為全省“安全發(fā)展”多作貢獻
從“在強化基層治理和民生保障上走在前”，到“在推進社會治理現代化上實現新提升”，再到“抓好安全生產，保障人民群眾生命財產安全”，習近平總書記的每一次重要講話，都是對統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的精準把脈和科學指導。我們要時刻把風險隱患排查化解放在心里、抓在手上，強化系統(tǒng)觀念，積極穩(wěn)妥防范化解重點領域風險，推動高質量發(fā)展和高水平安全相互促進。
一是嚴控金融風險。緊盯重點領域，統(tǒng)籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，加強國有企業(yè)及平臺公司債務管理，嚴控項目投資、優(yōu)化債務結構、促進平臺增效，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
二是狠抓安全環(huán)保。始終繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制，實行市委常委會每月調度、市政府會議每周研判機制，強化研判和評估預警，加強源頭控安、除患保安、執(zhí)法護安、科技興安、本質固安，不斷提高本質安全水平。以高度的政治自覺，舉一反三、動真碰硬抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，積極回應群眾期盼，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質量“只能變好、不能變壞”的底線。
三是維護社會平安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，發(fā)揚“四下基層”作風，分層分級推進市縣鎮(zhèn)村矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，抓好信訪積案化解和初信初訪，妥善解決群眾合理訴求、維護群眾切身利益，積極打造社會治理“創(chuàng)新區(qū)”。
四、堅持把高素質干部隊伍作為決定因素，牢記囑托、實干爭先，為全省“勇挑大梁”多作貢獻
去年12月3日，習近平總書記親臨鹽城考察指導，發(fā)表重要講話、作出重要指示，鹽城廣大干群備受鼓舞、倍感振奮。
一是賡續(xù)紅色血脈，凝聚奮進力量。認真貫徹總書記在鹽城考察時的重要指示精神，持續(xù)深化6個方面30條措施，用好新四軍紀念館等紅色資源“生動教材”，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，帶頭做到一心向黨、一往無前、一抓到底、一塵不染，帶動各層各級堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，形成加快發(fā)展的強大合力。
二是牢記“國之大者”，扛起使命擔當。鹽城的能源保障、農業(yè)保供、生態(tài)保護在全國全省有著重要地位。緊扣國家所需、立足鹽城所能，聚焦“能源+”“農業(yè)+”“生態(tài)+”，積極打造長三角綜合能源保障基地、我國東部沿海大糧倉、世界級濱海生態(tài)旅游廊道，培植綠色動力源、打造藍色增長極。
三是錨定發(fā)展目標，奮力實干爭先。錨定目標不放松，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，多做有利于提振信心和預期的事，多做擴內需、促消費、穩(wěn)投資的事，堅決整治形式主義、官僚主義問題，切實為基層減負，鞏固經濟回升向好態(tài)勢，努力交出高質量發(fā)展新答卷。
